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石泉:書記民情“三本賬”力促主題教育取得實效

作者:唐清 紀大勇 時間:2019-12-06 10:13 來源:石泉縣 瀏覽次數:【字體:

  石泉縣緊扣主題教育總要求、根本任務和五個具體目標,提出了“345”主題教育總體思路,將推進主題教育與持續落實該縣自2016年以來創新推行的群眾“意見建議、利益訴求、投訴舉報”縣鎮村書記民情“三本賬”制度緊密結合,牢牢抓住縣、鎮(部門)、村(社區)三級書記“關鍵人”,辦好民心“關鍵事”,辦結在群眾高度關注的“關鍵時”,實現“群眾說事、書記接事、組織辦事、安寧無事”,推動全縣主題教育有力有序開展。
  堅持三級聯動,牢牢抓住“關鍵人”。該縣在推進主題教育中,以辦好書記民情“三本賬”為統攬,著力在夯實責任、形成合力上下功夫,有力推動了制度落實。三級書記主抓體系化。緊抓三級黨組織書記這個“關鍵少數”,市委常委、縣委書記親自謀劃部署,鎮(部門)、村(社區)書記按照“屬地管理”原則履職盡責,構筑起“三級書記主抓主推、縣鎮村一體、上下聯動”的工作格局,實現有“賬”必建、有難必解、有求必應。“四個親自”落實責任化。三級黨組織書記帶頭發揮示范作用,全面落實書記親自搜集民意、親自把關建賬、親自協調辦理、親自督促回復的“四個親自”責任機制,形成縣鎮村三級無縫對接,第一時間跟進辦理并及時答復。今年以來,三級書記受理“民情賬”2399件,辦結率95.8%。其中,縣委書記親自受理1022件,實現事事有著落,件件有落實。帶頭踐行示范化。調查研究著力在“破難”上下功夫,深入開展主題教育“訪民情、解難題、辦實事”活動,帶頭落實好“13N”社會綜合治理體系,大力開展“四百四促”活動,323名縣、科級領導班子成員堅持民意、問題、目標三個導向,聚焦破解重點、難點、熱點、薄弱點、風險點五個問題,落實謀劃、抓辦、驗收三個親自的“三五三”工作法,深入包聯鎮村、部門、黨建聯系點和生產一線開展“點對點”調研,推動矛盾在基層化解、問題在一線解決。各縣級領導圍繞“兩不愁三保障”核心指標和“576”脫貧標準,每周深入3個村、走訪9戶貧困戶,協調解決了生產用電、移民安置點配套設施建設等難題520余個。對標“四查四強化”,大力推行黨員干部“三下”活動,通過縣級領導包鎮、科級干部包村、黨員干部包戶,在主題教育中深入一線找差距、面對群眾找不足,共征求各類意見建議1100余條,檢視問題509條,協調解決問題1200余件,為群眾辦實事志愿服務活動7000余人次。
  突出整改實效,辦好民心“關鍵事”。該縣在推進主題教育中,堅持開門抓教育,突出邊學邊研邊查邊改,把書記民情“三本賬”作為主題教育檢視問題、整改落實的重要實踐載體,著力解決人民群眾最急最憂最盼的緊迫問題,促進了基層社會治理和發展。拓展渠道匯民意。堅持以群眾需要為第一追求,以群眾呼聲為“第一信號”,通過公布三級書記信箱、微信、手機號碼,征集人大代表意見建議和政協委員提案,開通民情“110”和民情信訪直通車,選聘民情聯絡員等10種方式暢通社情民意收集主渠道,將其全部納入“三本賬”辦理范疇,打通了群眾共建共享的快速通道。規范流程化民怨。為切實解決事關群眾切身利益的突出問題,真正把“以人民為中心的發展理念”落到實處,按照分類建賬→書記閱批→受理告知→快速交辦→嚴格督查→結果反饋→書記把關→回復征詢→銷號歸檔”流程,實行“1日內交辦、7日辦結”的高效運行模式,個人利益訴求得到及時回應和解決,“群眾動嘴、干部跑路”成為各級黨員干部的工作常態,變“紙上賬”為“行動賬”,有效解決了主題教育為民“落不實”、服務群眾“一陣風”的問題。下沉措施暖民心。始終堅持“群眾利益無小事”原則,群眾意見建議及時采納,利益訴求及時落實,投訴舉報及時查處,今年以來,共收集“群眾意見建議賬”1148件,解決群眾脫貧攻堅、就業保障、教育醫療、文化惠民等方面利益訴求951件,群眾投訴舉報300件,充分維護了群眾的合法權益,有力提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
  健全制度機制,管在辦結“關鍵時”。通過建立一系列科學有效、務實管用的制度機制,形成以民意為導向的執政思維和工作方法,用“三本賬”制度落實檢驗主題教育成效。“三線”督辦夯責任。通過開展“縣聯系辦、縣委常委、縣委書記”三線督辦,日常工作由縣聯系辦以限時辦結率、群眾滿意度為重點進行督促落實,實行一季一通報;重大問題由縣委常委對各自聯系分管的鎮(部門)進行實時督辦;對辦理不力的單位負責人由縣委書記親自約談,造成不良后果的移交縣紀委監委從嚴問責。“滿意度”回訪促整改。注重民意評價和群眾滿意度,堅持把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應作為衡量“三本賬”辦理質量的重要標準,通過當面走訪、書面函詢、電話回訪等方式,對辦理情況進行抽查回訪,對不滿意的由縣委督查室專項督辦,督促整改直至滿意,推動主題教育整改落到實處。“雙掛鉤”考評抓落實。全程記載每件事項“受理、辦理、答復、回訪”情況,年終對鎮(部門)實行百分制考評,考核結果與黨組織書記實績考核、單位年度目標責任考核雙掛鉤,實行評優評先“一票否決”,以嚴厲的機制來倒逼各級領導干部履職盡責,擔當作為,真正把“三本賬”打造成暖民心、順民意、惠民眾的民心工程。
  石泉縣創新推行書記民情“三本賬”制度,不僅僅是各級黨組織和書記執政為民的“民意賬、民生賬和民心賬”,也是以民意為導向的“發展賬、治理賬、黨建賬”,更是一本親民愛民為民的“良心賬”,既深化了主題教育,又是新形勢下做好群眾工作的有效載體,取得顯著成效。今年以來,主要經濟指標位居全市前列,成功入選新時代文明實踐中心第二批全國試點,全省“四好農村路”現場會在該縣順利召開,榮獲“四好農村路”全省示范縣和“陜西省文明旅游縣區”等稱號,為實現“五個促進”,確保年度綜合目標責任考核全市再奪優、脫貧攻堅成效考核全省再奪優奠定了堅實的基礎。

| 責任編輯:張子怡
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